Apoyo
en Acción

La experiencia adquirida por el PNUD en la región ha indicado claramente la necesidad de contar con una Red de Apoyo capaz de responder adecuada y eficientemente a las necesidades de los países y oficinas de campo del PNUD, combinando los recursos estratégicos y operativos necesarios para apoyar, diseñar, impulsar y fortalecer la implementación de iniciativas nacionales y locales de diálogo democrático.

La Red de Apoyo integra a expertos en procesos de diálogo, analistas sociopolíticos, líderes democráticos, facilitadores y expertos en técnicas de diálogo y en metodologías de generación de consensos, y se está consolidando como un servicio del Proyecto Regional de Diálogo Democrático para ofrecer recursos profesionales, experiencia, conocimiento y financiamiento a las Oficinas de Campo del Sistema de Naciones Unidas que enfrentan el requerimiento de asistencia y apoyo técnico por parte de organizaciones sociales, instituciones, gobiernos y otros actores locales en situaciones problemáticas o potencialmente conflictivas.

Entre los servicios de la Red de Apoyo se encuentran: misiones exploratorias, asistencia técnica y capacitación. Conozca las principales actividades de la red en Bolivia, Ecuador, Guatemala, Haití, México, Nicaragua, Saint Kitts & Nevis, Caribe Inglés y Uruguay.


BOLIVIA

Apoyo al Representante Residente. Misiones de evaluación del conflicto político, exploración y análisis situacional: 31 de julio al 5 de agosto, 15 al 19 de agosto, y 1 al 15 de septiembre. Frente a la situación política se brindó apoyo al Representante Residente a fin de evaluar las líneas de asistencia del PNUD al Gobierno.


Equipo de Mapeo. Se acordó con el principal asesor político del Presidente, la constitución de un equipo multinacional integrado por expertos de la Red de Apoyo para realizar un mapeo de las percepciones de los principales actores políticos respecto a los temas básicos de la Constituyente, identificando puntos de fractura y puntos de encuentro, y efectuando recomendaciones de acción al Ejecutivo.

Apoyo al Consejo Pre-Constituyente. Se acordó que la Red de Apoyo brindará diseño metodológico para el funcionamiento del Consejo, y sobre la base del diseño efectuado proveerá facilitadores y expertos para el desarrollo de sus actividades, a partir de la primera semana de octubre. Además, el PNUD se encargará de coordinar toda la asistencia internacional al proceso de la Constituyente.

Programa de Capacitación en Resolución de Conflictos Públicos. El 15, 16 y 17 de septiembre se ofreció el primer módulo de un Programa Integral de Capacitación que se extenderá hasta diciembre, dictado por docentes internacionales de la Red de Apoyo bajo el auspicio del PNUD y la ONG nacional UNIR. Con este Programa se busca generar capacidad local para las diversas actividades en el país e identificar quiénes pueden actuar como enlace nacional de la Red de Apoyo en Bolivia.


ECUADOR

Apoyo al Representante Residente. Misiones de evaluación del conflicto político, exploración y análisis situacional. Frente a las crisis políticas que vivió el país, la Red de Apoyo brindó asistencia de emergencia al Representante Residente en diversas misiones: 18 al 20 de enero, 23 al 27 de enero, y 25 al 30 de abril. Se hicieron recomendaciones políticas y metodológicas respecto al Diálogo Nacional lanzado por el Gobierno.

Programa de Apoyo en Galápagos. 20 al 23 de enero y 23 al 30 de abril. Asesoramiento permanente para un proceso de diálogo que involucre a todos los actores vinculados al tema en un ejercicio de visión a largo plazo, plan general de desarrollo humano sostenible y conservación eficiente de Galápagos. Asistencia en la creación de la Unidad de Coordinación para Galápagos, y apoyo con un facilitador de la Red de Apoyo en la definición e implementación de su Plan de Acción a partir de octubre, en el continente y en las Islas.


GUATEMALA

Visión Educación. Proceso de diálogo estratégico multiactores. Agosto de 2004 a julio de 2005.
Surge a partir de la inquietud del Ministerio de Educación y de un grupo de ciudadanos de diversos sectores del país preocupados por la situación y el futuro de la educación, y dispuestos a trabajar por un cambio de fondo en las estructuras del sistema educativo nacional. El grupo trabajó durante un año en cuatro talleres, tres jornadas de aprendizaje y múltiples actividades en grupos temáticos. Se construyó una serie de escenarios del futuro de la educación y una visión educativa compartida para Guatemala que está sirviendo como referente para el avance de la educación en el país. El Ministerio de Educación tomó los resultados de este proceso de diálogo y diseñó los Lineamientos de Política Educativa 2005-2008, presentándolos públicamente el 29 de agosto de 2005.

Seminario-Taller Conflictividad en Democracia
Apoyo directo al área Consolidación de la Paz y Multiculturalidad del PNUD. 26 y 27 de enero. Se diseñó y facilitó estos talleres que buscan construir agendas políticas departamentales compartidas, en el marco de la Agenda Nacional Compartida previamente elaborada con el apoyo del proyecto de Diálogo Multipartidario. Estas agendas servirán de orientación para el desarrollo de los departamentos, la deliberación multipartidaria y la capacidad de propuesta. Se contó con la participación de representantes de todos los partidos políticos con representación legal en los departamentos.

Ley de Participación Pública-Privada. Proceso de conversación pública convocado por la Secretaría de Planificación de la República. Mayo a agosto de 2005. La dinámica de trabajo estuvo conformada por dos diálogos nacionales de convocatoria abierta, en los que expertos mexicanos y chilenos conversaron sobre las experiencias con concesiones en sus respectivos países; tres talleres de formación, en donde se ofreció a los participantes en el diálogo conceptos básicos sobre participación pública-privada, y cinco diálogos regionales llevados a cabo en diversos lugares del interior del país. Con base en los insumos recogidos en los diálogos nacionales y regionales, el equipo técnico-jurídico elaboró una

propuesta de ley que fue luego discutida en un gran diálogo nacional el 20 de agosto de 2005. Se tiene planificado que próximamente el Presidente de la República entregará al Presidente del Congreso la iniciativa de Ley General de Participación Pública-Privada en Infraestructura elaborada como resultado de este proceso de diálogo.

Taller interno del área Relación Estado-Sociedad
Apoyo directo al área Relación Estado-Sociedad del PNUD. 6 de junio.
Se diseñó y facilitó este taller cuyo objetivo fue generar un espacio de trabajo motivador para fortalecer el espíritu de equipo, ayudando a comprender y mejorar el trabajo conjunto para contribuir al logro de esfuerzos frente a los desafíos que presenta la nueva organización del PNUD Guatemala y el país.

Taller regional para América Latina. Programa Global de Apoyo Parlamentario
12 y 13 de julio.
PNUD/DRALC ha estado propiciando varios procesos locales y regionales para entender el rol de los parlamentos en situaciones de crisis, conflicto y posconflicto, y determinar algunas recomendaciones en este sentido para la cooperación internacional. Este taller se dio en el marco de preparación para la conferencia mundial de Bruselas en 2006 y forma parte del Programa Global de Apoyo Parlamentario. Tuvo lugar en Antigua Guatemala y el equipo del Proyecto de Diálogo Democrático brindó cofacilitación, apoyo logístico y sistematización.

Talleres Multipartidarios para la construcción de agendas políticas departamentales compartidas
Alta Verapaz, del 23 al 25 de septiembre.
Chimaltenango, del 30 de septiembre al 2 de octubre.
Se diseño y facilitó estos talleres que buscan construir agendas departamentales compartidas, en el marco de la Agenda Nacional Compartida ya existente, que sirvan de orientación para el desarrollo de los departamentos, la deliberación multipartidaria y la capacidad de propuesta. Se contó con la participación de representantes de todos los partidos políticos con representación legal en los departamentos.


HAITI
Apoyo a la Minustah. Misiones de asistencia en octubre 2004, enero 2005 y comunicación permanente con el equipo nacional del PNUD. Asistencia metodológica y conceptual para la realización de un diálogo nacional que coadyuve a crear un espacio de convivencia para los haitianos, comprometa a los ciudadanos en un proceso de construcción de la paz y reconciliación nacional, propicie un clima favorable ante las próximas elecciones, garantice la gobernabilidad del país, y promueva la tolerancia y la solidaridad.

MEXICO
Taller sobre resolución de conflictos y construcción de una agenda para el diálogo social, 30 y 31 de mayo. Se diseñó y facilitó el taller que buscaba iniciar un proceso de conocimiento y apertura a nuevas formas de diálogo, tendientes a la construcción de una agenda social para México.

NICARAGUA
Apoyo a los esfuerzos del Representante Residente. Misión exploratoria y de evaluación del 3 al 8 de marzo. Generación de recomendaciones de acción y trabajo conjunto con DPA. Generación de iniciativas y opciones de asistencia a considerar según el avance del proceso de diálogo iniciado este año por la OEA.

SAINT KITTS & NEVIS
En seguimiento a la misión del Proyecto durante 2004 a las islas, se está ahora trabajando para arrancar la asistencia técnica dirigida a la construcción de la plataforma de un diálogo nacional en Saint Kitts & Nevis y Antigua & Barbuda a finales de 2005.

URUGUAY

Apoyo al Representante Residente. Misión a Montevideo del 13 al 16 de junio para evaluar la solicitud de asistencia del Gobierno al PNUD en posibles procesos de diálogo sectoriales en defensa y seguridad ciudadana.

Generación de recomendaciones. Diseño de una Asistencia Preparatoria a iniciarse a partir de octubre. Participación de expertos de la Red de Apoyo en el diseño e implementación de los procesos de construcción de consensos para la definición de líneas estratégicas nacionales en defensa y seguridad.